近年来,广德市大力实施“红色蜂巢”工程,以党组织为“红”、党员为“蜂”、阵地为“巢”、服务为“蜜”,不断创新社会治理方式,构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
“蜂王引领”建强组织体系,构建基层治理格局。以“党建引领多网合一”工作为抓手,划定“一网统筹”,组建3个街道“大工委”,13个社区和124个市直单位、非公企业、社会组织党组织组建社区“大党委”,动态配备163名兼职委员,系统推进人、财、物等资源向网格聚集,力量向网格延伸,实现资源下沉在网格、管理服务在网格、问题解决在网格。全面实施“支部建在小区(网格)”计划,组建180个城市社区“全科网格”党支部,一方面,结合居住楼栋、特点特长、个人意愿等,将小区居民全部纳入网格,另一方面,把市容市貌、群防群治、安全生产等重点工作纳入网格管理,有效提升党组织快速响应、精准落实、服务群众的能力。坚持全面覆盖、有效覆盖,建立网格包联机制,以“上下联动、一贯到底”的组织架构,形成完备的“乡镇(街道)党(工)委-社区党组织-小区(网格)党支部-楼栋党小组”四级组织体系,确立由机关党员干部联系社区、“两委”干部联系网格、网格党支部党员联系群众的全方位治理模式,通过形式多样的示范引领,调动社会力量参与服务,有效激活基层治理的“神经末梢”。
“群蜂共治”健全共建机制,凝聚基层治理合力。立足社区治理的新要求、新目标,培育好专职网格员队伍,充实配强基层工作力量,安排社区“两委”成员及后备干部担任网格长,公开招考专职网格员,通过岗前培训、以老带新等方式,帮助其快速进入工作状态。以红色楼道(街巷)长为主,以“两代表一委员”、物业工作人员等为补充,选配180名城市社区专职网格员,同时,根据党员分布、兴趣爱好、从业类型和年龄结构等特征,建立100余个楼栋(街巷)党小组、15个“夕阳红”“青春之家”“志愿益家”等特色党小组,不断充实“穿针引线”的红色力量。充分发挥“本土作战”优势,组建120余支以小区(网格)党员为主、相对稳定、特色鲜明的志愿者服务队伍,通过推行“群众点单+社区派单+党员干部群众及社会力量接单”的“三单工作法”,精准提供日常性志愿服务、针对性志愿服务、专业性志愿服务、紧急性志愿服务,打造具有地方特色的党建品牌。不断创新完善党员干部密切联系群众制度,全面实施“党员回家”工程,择优挑选3610余名红色楼道长,组织5000余名在职党员干部职工到居住地社区报到,结合“红色星期六”志愿服务日制度,定期开展活动,真正让辖区企事业单位党组织和党员干部对号入座、主动服务。
“引峰筑巢”强化阵地建设,做优基层治理服务。合理布局阵地,保障“最小社会治理单元”作用发挥,确保无盲点、无重叠,统筹好社区服务用房、物业服务用房等资源,建设集服务、培训、娱乐活动为一体的党群服务中心,为社区居民打造“5分钟便民服务圈”,让党组织有服务、工作的根据地,群众有办事、议事的活动场。持续打造“引蜂联动”基层阵地建设,激活“工青妇”等群团组织,将其组织优势、组织资源、组织力量不断延伸到基层治理的末梢神经,引导社会力量参与到便民服务、环境美化、设施维护、邻里互助、矛盾调解等,提升基层网格自治功能,切实打通服务群众的“最后一公里”。推进“红色物业”建设,针对小区基层治理中反馈出的堵点难点问题,制发“红色物业”建设重点任务和责任清单并建立联席会议制度,由社区牵头,小区党支部、物业、业主代表以及相关职能部门共同参与,同步开发信息化平台,构建物业、社区与居民共建共治共享机制,实现群众诉求“一键上报”、管理中心“一键交办”、职能部门“一键办理”,让小事不出小区、大事不出网格。